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湘和庆源〔2013〕15号

湖南和庆源建设工程有限公司第一个五年（2013—2018）发展规划纲要

公司自成立以来，各项主要经营指标和社会评价取得了突破性进展。今年通过企业改制重组，根据新一届董事会的部署和要求，公司把今后五年定为开拓进取、跨越式发展的新时期。为此，在广泛征求员工意见和建议的前提下，公司结合实际情况编制了《湖南和庆源建设工程有限公司第一个五年（2013—2018）发展规划纲要》。本纲要指明了公司发展的方向，确立了指导思想和主要目标，明确了工作重点，以此引导经营行为。它是未来五年公司发展的指导文献，也是全员履行职责的重要依据。

一、“2013—2018”期间公司面临的发展契机

从企业自身发展看，改制前的创业和发展，为公司奠定了坚实的基础，积累了丰富的经验，经济实力大幅度增强。尤其是公司的所有制形式和经营方式的重大改革，以科学的管理初步实现了管理层和作业层“两层分开”，由核心层、紧密层、半紧密层和松散层组成的纵向一体化经济实体。同时以其总承包的资质带动大量联营和松散队伍实现共同发展，这对于扩大企业经济规模，增强企业实力起到了积极重要的作用。

从国内的环境看，科技革命迅猛发展，市场经济体制日趋完善，产业结构调整步伐明显加快，以提高企业综合竞争力为目标的市场争夺空前激烈。今后五年国家、省、市将以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为指导，对各项工作进行全面的落实及监督。根据《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》：水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。另外，我国将坚持扩大内需战略，增加居民的收入水平和消费能力，积极有序的引导投资新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新能源汽车等产业，这些政策必将带来一大批基础重点项目。此外加上临港新区的崛起，本地区的域化建设、外商引进、企业搬迁、旧城转型与改造等项目的全面启动，形成了强劲的建设市场发展形势，同时也为我们创造了空前的良机。

二、“2013—2018”期间公司发展的指导思想和目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和党的群众路线重要思想为指导，深入贯彻落实公司董事会经营发展战略和正确方针，以“至尊至信，共创共享”为核心价值观，以提高综合效益为中心，以实现服务社会、做强企业、富足员工为目标，全面实施“务实操作、发展自我、用好资源、联强联大、科学管理、促企发展”的战略，塑造优秀的企业形象，促进公司综合竞争力的大幅度提升，全面推进“优质企业”的建设。

（二）战略目标

战略目标：稳扎云溪，辐射周边省市，面向全国，锻造客户信赖的优质企业

五年目标：综合实力位列区县同行之首，迈进岳阳优质企业

各类重要指标实现：

（1）施工产值以2012年实际完成量1.08亿为基数，逐年递增12%。即2013至2018施工产值分别为：1.209亿、1.354亿、1.517亿、1.699亿、1.903亿；

（2）利润总额分别以当年施工产值的0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.5%比例增长。

（3）企业员工薪酬参照同行业的收入水平，与公司效益同进步共发展，2013—2018每年平均收入逐年递增10%，到2015年末，约80%的员工收入水平达到或超过本地当年的社平标准，到2018年末，全部员工收入水平达到或超过本地当年的社平标准，并且全体在岗员工的基本福利，即“五险一金”的上缴比例达到或超过本地当年的社平标准。

三、“2013—2018”期间公司各项重点工作

（一）坚持科学管理原则加强管理模式完善工作

公司在今后将长期坚持走战略管控型可持续发展道路。即以“水利水电水利水电工程施工总承包贰级”、“房屋建筑工程施工总承包贰级”、“建筑装饰装修工程设计与施工贰级”资质管理和资本增值为双重重心，公司核心层将继续增强完善与基层、联营、分包等单位的指导和管理，进而通过战略协调、控制和服务，形成比前改制前更为成熟的企业战略管控型发展模式。在未来的五年中，公司将充分发挥其向心力的作用，以其对各项工作的卓越管理实现推进各业务单位的全面发展，共同迈上一个崭新的台阶。

要实现上述目标，一是全体成员要牢记《员工手册》的内容，严格遵行“六六三”（即“六个更加注重”、“六个不让”和“三个不准”工作准则）。二是重点做好各项规章制度的落实工作。深入学习和贯彻公司《员工手册》和各项管理规定、深化全员素质教育。建立健全规章制度落实的保障体系，制定相应的管理办法，确保规章制度的落实效果。三是切实加强基层各施工单位的管理。对于基层直属单位和合作单位，公司在管理上采取管而不束、张弛有度的方式，在进一步完善经营责任制的同时，根据各单位的实际经营情况，予以相应的经营政策支持。效益不理想的基层直属单位应该本着发展自我的原则，在强化自身管理、加大承揽力度的同时，可采取与联营单位或效益好的合作单位进行联合施工，谋求互补互助，共同发展。效益好的基层直属单位要本着自立自强的原则，加快改制的步伐，公司将出台相关的管理办法；对于联营单位，公司要引进竞争机制，严格市场准入制度，并建立相应的管理办法。通过走战略管控型可持续发展道路，公司总部和下属各单位经过相互作用，形成决策和执行分开的大团队优势，参与市场竞争，进而最终实现“整体持续价值最大化”的核心目标。

（二）坚持优质经营原则加强市场开发巩固工作

企业是以营利为目的的市场主体，要想发展就必须以市场为导向，而对于一个施工企业来说，项目和资质是企业盈利的载体，它们分别是企业扩张的基本形式和条件。市场开发工作的任务就在于赚取利润和创造效益。因此在未来的五年中，我们仍然要以“务实操作、发展自我、用好资源、联强联大、科学管理、促企发展”为企业的发展战略，要始终坚持以生产经营为中心，并充分发挥公司总部的人才、资质、管理、品牌和其他资源的优势；同时以实现五年目标、巩固战略目标基础为重点，做好综合资源的整合，从而保证市场开发巩固和优质经营的工作顺利开展。发展过程大致可分为两个阶段。第一个发展阶段是从2013—2015年，仍然要以水利水电工程施工为核心，做好现有资质的维护工作，巩固本地市场，并利用本土区域及名声优势搞好周边县市市场环境分析，制定市场占据开拓计划，明确开拓目标、公关出击，争创省优工程5个，市优工程8个，连续省级“重合同守信用企业”。第二个发展阶段是从2015—2018年，我们要在不断研究、分析市场的过程中开辟新天地，提升公司竞争力争取通过水利一级安全生产标准化考核，从水利水电工程施工总承包贰级资质升为水利水电工程施工总承包壹级资质，扩充经营范围，逐渐向房屋建筑、市政公用、公路、环保、机电、防腐保温等行业扩展，争创省优工程6个、市优工程10个，连续省级“重合同守信用企业”，力争国家级“重合同守信用企业”。总的来说，在五年中始终让工程质量和文明施工管理保持行业内高标准、高水平，工程竣工合格率达100%，安全达标率100%。

（三）坚持人才兴企原则加强人才队伍建设工作

人力资源是企业经营中最重要、最活跃的资源，对企业人力资源进行持续开发，提高员工队伍的整体素质，是企业的长远性战略。未来五年根据企业发展的需要，计划通过各种途径培养和引进各类优秀人才。新引进的人员，中青年占80%、本科及以上占40%。其中从2013—2015年，重点培养和引进一级建造师4人，二级建造师10人，注册造价师、注册安全工程师、注册会计师各1人，同时培养约20名工程技术、经济类职称人员和技师。从2015—2018年，重点培养和引进一级建造师6人，二级建造师14人，注册造价师、注册安全工程师各2人，同时培养约30名工程技术、经济类职称人员和技师。到2018年末，初级职称以上员工总人数达130人以上，其中中青年人才占70%，且各类职称的专业和级别满足资质验审要求。此外，法律、人力资源、经营、造价、财务、审计、计算机和施工员、质检员、安全员、档案员、统计员、材料员等多种专业管理，以及施工一线各工种人员数量应满足企业各项工作的开展、新经营业务的发展以及各项资质的需求。

要实现上述目标，我们一要以市场为导向，从企业的需要出发，坚持“人才以用为本，创新开发培养”为原则，制定2013—2018年企业人才发展纲要。二要立足现有企业经营管理队伍，加大培训资金的投入，采取聘请专家、学者等形式，有计划、有针对性的加强对企业员工的再教育工作，重点做好新技术、新知识、新工艺的培训，提高员工整体职业化、现代化水平；三要优化企业人才结构，建立干部轮岗和储备制度，继续通过“师带徒”、“成立人才工程小组”等多种形式重点大力培养、考察和选拔一批素质高、潜力大、知识精、专业强的中青年人才，并将他们充实到管理岗位上去，提高其独立管理能力。同时在工作和生活上尊重、关心他们，从而增强企业凝聚力，促进中青年员工的工作自觉性和主动性；四要搞好内部的人力资源整合工作，坚持“用好资源、共创共享”的原则，在加强人员执业、职称等各种资格证件统一管理和使用、并制定相应管理办法的同时，还要健全人力资源考核激励机制，探索与高等院校、科研部门合作培养技术创新人才，建立人才创新激励机制来激励员工，建立与现代企业制度相适应的企业经营管理人员薪酬制度，并加大相关补贴的标准；提高员工的福利待遇。同时，对企业经营者和科技骨干实行年薪制，对有突出贡献的人员和高层管理人员实行重奖，从而打造一支技术精、业务好、懂专业、善管理、爱岗敬业、忠于企业的优质的员工队伍，以满足企业未来发展的需求。

（四）坚持内外兼修原则加强塑造优秀形象工作

内外兼修指的是内建企业文化、外造精品工程，从而达到塑造优秀企业形象的目的。优秀的企业形象有助于扩大品牌效益，提高企业在市场中的竞争能力。首先，在新五年里在内建文化塑造企业形象方面，我们一要注重体现企业美好形象的“进取”文化建设，如建立长效学习机制（包括理论和经验），倡导学习型企业，提高员工崇尚学习的热情，通过各种形式进行推广与贯彻，形成一个有战斗力、开拓精神、团结务实的领导班子和具有较强集体荣誉感和责任心的员工队伍，进而营造树正气、提人气、鼓士气、倡和气的企业氛围，展现出公司积极进取的精神风貌；二要坚持用人性、和谐的企业文化来影响员工、引导员工，培养员工归属感，加大员工忠诚度，提升高服务意识的办公环境，树立优质的服务理念，实行优质的服务工作程序。倡导“人人皆是形象，形象连着效益”的行为理念，进一步增强全体和庆源人的凝聚力和创造力，从而形成全体员工同心同德，共促发展的好局面。其次，在外造精品工程塑造企业形象方面，我们一要视工程为企业形象，视质量为企业生命，建立质量信息反馈系统，实现预防为主，质量检验与控制并存的管理模式；二要抓好安全教育培训，继续完善安全责任体系，以检查保证制度落实，提高安全防范能力，同时搞好文明施工，使施工现场标准化、秩序化、规范化。通过从内外塑造企业的优秀形象、增强企业的形象力，以实现无形资产的增值，进而为企业的招聘、融资合作和经营生产做出贡献。

（五）坚持科技创新原则加强促进全面发展工作

科学技术是第一生产力，创新是企业生存和发展的不竭动力，同时也是企业的核心竞争力之一。企业的科技创新主要包括技术和管理两个方面，根据国家“十二五”加快建立以企业为主、市场为导向、产学研相结合的创新体系的趋势，新五年里，我们在技术创新上，要成立科研小组，围绕经营实际和资质的要求，对新技术、新工艺、新材料、新设备进行攻关，其中在新技术、新工艺上采取自主和联合（如与设计院联盟）并举的开发模式，坚持自主创新，把形成自身的技术专利作为工作重点，并设立科技进步奖励资金；在设备的更新上，坚持“用好资源、科学管理”的原则，采取强强联合为主、自购和租赁为辅的科学管理体系，并制定相应的管理办法和鼓励措施。在管理创新上，我们要借助先进的信息化手段建立完善的内部网络，实现办公自动化以及企业内部信息的综合处理，使公司总部与各基层单位通过网络形成有机的整体，同时实现与现有业务的集成，形成完整的企业办公网络系统，从而降低企业管理成本，提高整体运作效率，实现科技成果向现实生产力的转化。

未来五年将是我们顺应“富民强国”实现“富民强企”的新时期，做好这个时期的工作，对于实现“员工丰衣足食”的目标、完成“锻造客户信赖的优质企业”愿景，具有十分重要的意义。让我们在公司董事会的正确领导下，充分发挥企业的整体优势、经营团队及全体员工的智慧和才干，以坚定的信心、高昂的斗志、扎实的工作，抓住机遇、与时俱进、开拓创新，携手共创和庆源更美好的未来，为实现《湖南和庆源建设工程有限公司第一个五年（2013—2018）发展规划纲要》和全面建设“优质企业”的宏伟目标而努力奋斗！

湖南和庆源建设工程有限公司

2013年6月18日